万商超信
工信部营销短信推送规范（工信部针对短信广告的规定）
2021-12-20 12:44
一些电商平台和商家对类似整治不能产生“狼来了”的侥幸。[工信部营销短信推送规范（工信部针对短信广告的规定）]。
随着“双十一”促销活动临近，工业和信息化部信息通信管理局10月25日召开行政指导会，规范电商平台短信营销行为，要求未经消费者同意，不得发送营销短信。阿里巴巴、京东、拼多多、美团等主要电商平台企业，以及相关基础电信企业和短信息服务企业代表参会。
近年来，“双十一”促销期间的营销类垃圾短信投诉呈现集中爆发现象，电商平台的相关投诉占比高达九成，且衍生出大量相关消费金融类垃圾信息投诉。特别是平台“默认”注册用户同意直接发送促销信息，平台商家利用平台规则漏洞发送营销短信等问题较为突出，明显侵害消费者权益。
眼下，“双十一”在即，广大消费者正不同程度地遭受营销垃圾短信的集中轰炸，笔者也深受其扰。这一次的指导会，无疑给广大用户吃下一颗定心丸。只是遏制垃圾信息扰民的成效如何，还有待观察。
其实治理营销垃圾短信并不复杂，大致需抓好两个方面。一是，加强电商平台的管理，强化平台自我约束和自我管理，打消平台商家们的营销冲动；二是，加强相关电信企业的管理，从源头拦截扰民的营销短信。把这两个关口把好了，营销短信就能消停一会儿。
当然，保证消费者的网络安宁权不被侵犯，还得站在消费者的角度加强相关环节的审视与规范。比如，不得未经消费者同意或请求擅自发送营销短信，平台商家将通过什么方式征得消费者的同意？其“同意”选项是否有显著提醒？当垃圾营销短信扰民，消费者有没有对应的投诉举报渠道？若仍有个别商家不收敛，平台方面有无惩戒措施？某些短信末尾“退订”功能，是否真有作用？……只有当这些切实可感的细节完善到位了，营销短信治理才能获得消费者的认可与肯定。
遏制垃圾信息扰民、营造清朗通信环境是工业和信息化部持续推进“我为群众办实事”的具体实践。主要电商平台要正视存在的问题，承担起平台生态治理的主体责任，严格遵守电子商务法、民法典、通信短信息服务管理规定等相关规定，认真履行依法经营电信业务承诺，强化自我约束和自我管理。只有尊重消费者，给予充分的自由和选择权，消费者才能打从心底地认可，若想依靠“信息扰民”强行加戏以换取“商业利益”，只会适得其反。
近年来，治理垃圾营销短信的措施出台了不少，但整体而言，其效果并未达到理想预期。主要问题就在于，“严厉的规定”很多时候会遭遇“执行的无力”，以至于让一些电商平台和商家对类似整治要求产生了“狼来了”的侥幸。
维护消费者的“安宁权”，难点不在技术层面，而在执行层面。希望“未经同意不发营销短信”能对电商平台及商家形成“高压”。
作者 郭元鹏
编辑 汪垠涛
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